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各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局，省局各直屬單位：
《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查暫行規(guī)定（試行）》已于2014年4月4日經(jīng)省局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月15日
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查暫行規(guī)定（試行）
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門屬地巡查責(zé)任，及時(shí)消除食品安全隱患，增強(qiáng)監(jiān)管工作科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的食品安全飛行檢查是指省局根據(jù)監(jiān)管工作需要，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否依法從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施的突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查和處理，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門履職情況開展的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條 食品安全飛行檢查應(yīng)遵循依法、審慎、及時(shí)、客觀、公正的原則，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行暗訪。
第四條 省局負(fù)責(zé)對(duì)各市州、縣區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施飛行檢查。原則上每季度安排1次，根據(jù)具體情況可不定期組織飛行檢查。開展飛行檢查，應(yīng)由食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管處提出申請(qǐng)，經(jīng)局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五條 飛行檢查的對(duì)象為全省所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位，檢查重點(diǎn)對(duì)象有：
（一）重點(diǎn)品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種食品生產(chǎn)企業(yè)，食品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位及重大活動(dòng)定點(diǎn)接待單位；
（二）被媒體曝光或經(jīng)投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全隱患的；
（三）國(guó)家或省級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格的；
（四）日常工作中掌握有違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄，或發(fā)生重大食品安全事故的；
（五）容易發(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）專項(xiàng)治理和重點(diǎn)工作落實(shí)不力的；
（七）其它有必要組織開展食品安全飛行檢查的。
第六條 食品安全飛行檢查應(yīng)緊扣問(wèn)題、突出重點(diǎn)、兼顧全面、客觀評(píng)價(jià)。飛行檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否有效落實(shí)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全管理各項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)管部門是否依法進(jìn)行許可，網(wǎng)格化和痕跡化監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)等。
第七條 食品安全飛行檢查組成員不少于3人，由省局相關(guān)人員組成，也可抽調(diào)下級(jí)監(jiān)管部門相關(guān)人員，邀請(qǐng)有關(guān)專家、媒體記者參加。必要時(shí)，可委托市州局或第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施飛行檢查。
第八條 飛行檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，飛行檢查時(shí)間、檢查企業(yè)、檢查事項(xiàng)及人員組成由組長(zhǎng)確定，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 參與食品安全飛行檢查的有關(guān)人員應(yīng)依法依規(guī)開展檢查，客觀公正反映情況，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露食品安全飛行檢查有關(guān)情況和舉報(bào)人等相關(guān)信息，不得隱瞞檢查實(shí)際情況。對(duì)違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，省局調(diào)查核實(shí)后將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第十條 飛行檢查組要做好檢查工作記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)狀況、存在問(wèn)題及處理意見等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄或拍攝，對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行復(fù)印，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。檢查組可根據(jù)需要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或組織技術(shù)專家進(jìn)行分析研究。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查組應(yīng)與被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位溝通檢查情況，被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）應(yīng)在飛行檢查記錄上簽字；拒絕簽字的，檢查組應(yīng)在檢查記錄中注明。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可提交書面說(shuō)明。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，飛行檢查組應(yīng)如實(shí)填寫《甘肅省食品安全飛行檢查記錄》（見附件），連同企業(yè)有關(guān)證據(jù)資料、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、專家分析結(jié)論一起及時(shí)報(bào)告省局，必要時(shí)撰寫飛行檢查報(bào)告。
第十三條 被檢查地食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)省局檢查組的具體意見對(duì)被查單位依法進(jìn)行處理，抓好整改落實(shí)，消除安全隱患，并及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
第十四條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題溯源涉及省外上游食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，由省局及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)食品藥品監(jiān)督管理局；問(wèn)題溯源涉及省內(nèi)企業(yè)的，飛行檢查組可進(jìn)一步實(shí)施跟蹤檢查。
第十五條 對(duì)飛行檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法違規(guī)行為，需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)按有關(guān)程序立案處理；涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)移交；涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
第十六條 飛行檢查中發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門工作中存在問(wèn)題的，要逐一進(jìn)行核實(shí)，提出整改要求和辦結(jié)時(shí)限；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員涉嫌失職瀆職的，按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。
第十七條 飛行檢查要把握解決突出問(wèn)題、消除安全隱患的工作要求，對(duì)飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)處理的要明確時(shí)限和要求，盡快依法處理，切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)，做到件件有結(jié)果，并做好檔案記錄留存。
第十八條 加強(qiáng)飛行檢查結(jié)果的運(yùn)用，省局將按照食品安全信息公示有關(guān)要求，定期通報(bào)食品安全飛行檢查有關(guān)情況，并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｍ瑫r(shí)將檢查情況納入省政府食品安全年度考核的重要內(nèi)容。
第十九條 省局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全飛行檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為飛行檢查工作提供必要的車輛、執(zhí)法裝備和工作經(jīng)費(fèi)等保障，推進(jìn)食品安全飛行檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化。
第二十條 各市州食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全飛行檢查實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，《甘肅省餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查實(shí)施意見》同時(shí)廢止。
本文關(guān)鍵詞：甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查暫行規(guī)定
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