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各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、質量技術監督局：
為深入貫徹落實國務院《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發[2014]42號）和《國家標準委 商務部關于加快推進商貿物流標準化工作的意見》（國標委服務聯[2014]33號），商務部、國家標準委聯合制定了《商貿物流標準化專項行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），現印發你們，請各地商務、標準化工作主管部門結合實際，認真組織實施。
為加快推動《行動計劃》實施，發揮市場主體作用，經地方和行業協會推薦，商務部、國家標準委選擇了工作基礎較好、參與積極性高的部分企業，作為第一批企業重點推進。請各企業按照《行動計劃》任務要求，結合企業實際，研究提出推進實施方案，于2015年2月底前，經由省級商務、標準化工作主管部門報商務部、國家標準委（中央企業直接報送）。
附件：1.商貿物流標準化專項行動計劃
2.第一批重點推進企業名單
聯系人：商務部流通發展司 任宏偉 張祥
電話：010-85093794 傳真：010-85093749
郵箱：renhongwei@mofcom.gov.cn
聯系人：國家標準委服務業標準部 萬福軍 孫華
電話：010-82261655 傳真：010-82260665
郵箱：wanfj@sac.gov.cn
商務部辦公廳 國家標準委辦公室
2014年11月20日
附件1：
商貿物流標準化專項行動計劃
為深入貫徹落實汪洋副總理在部分城市物流工作座談會上關于“推進物流標準化建設”的指示精神，根據國務院《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發[2014]42號）和《國家標準委 商務部關于加快推進商貿物流標準化工作的意見》（國標委服務聯[2014]33號），商務部、國家標準委擬在全國范圍內開展商貿物流標準化專項行動。
一、指導思想
以國務院部分城市物流工作座談會精神和《物流業發展中長期規劃》為指導，以降低物流成本、提高物流效率為目標，堅持市場主導、政府引導原則，強化企業“標準是效益、是競爭力”意識，從托盤標準化入手，統籌協調、有序推進，在快速消費品、農副產品、藥品流通領域，率先開展標準托盤應用推廣及循環共用，帶動上下游關聯領域物流標準化水平的提高；從物流綜合信息服務平臺建設規范和服務規范入手，增強平臺服務功能，促進資源共享和信息互聯互通。
二、工作原則
（一）確定重點，示范帶動。
按照“政府引導定規則、企業主導貫標準”的主導思想，經地方和行業協會推薦，選取參與積極性高、影響帶動作用大、托盤使用量多的行業龍頭企業，和市場運營模式成熟、服務能力強、跨區域的物流綜合信息服務平臺，作為“全國商貿物流標準化重點推進企業”，積極推動物流信息化和托盤標準化工作。
（二）以點帶面，分步實施。
商貿物流標準化工作分批開展，分步實施。擬以推動“貫標”為核心，以重點推進企業為主體，在總結地方工作經驗和重點推進企業做法的基礎上，逐步擴大范圍，最終在全國范圍內鋪開，提高商貿物流標準化水平。
（三）積極探索，發揮合力。
開展商貿物流標準化專項行動計劃，是商務和標準化工作主管部門推動物流業發展的一項新任務，要注重工作體制和機制創新，探索模式方法，明確責任，完善制度，加強部門協調，真正把商貿物流標準化工作抓實。
（四）政策配套，注重實效。
對于商貿物流標準化工作先行先試取得突出成效的地區、企業，商務部、國家標準委將積極協調有關部門爭取支持政策。各地商務、標準化工作主管部門應結合實際，積極協調有關部門制定鼓勵發展的配套支持政策。
三、總體目標
按照“以點帶面、由易到難”的總體思路，發揮物流信息服務平臺和托盤標準化龍頭企業的輻射帶動作用，探索成熟路徑和商業模式，逐步完善并實施相關標準，促進物流資源整合和行業誠信建設，提高物流信息化和設備設施標準化水平。通過實施專項行動，培育10-20個統一標準的、跨區域的物流綜合信息服務平臺；在快速消費品、農副產品、藥品流通領域培育一批標準托盤應用和循環共用重點企業。
四、主要任務
（一）托盤共用體系。
1、提高標準托盤普及率。以符合國家標準《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）要求的1.2m×1.0m托盤（含托盤籠等）作為應用推廣標準托盤，以重點企業為載體推廣標準托盤及循環共用，鼓勵對非標準托盤進行標準化更新，增加標準托盤使用量；鼓勵托盤生產企業生產符合國家標準的高質量托盤；鼓勵探索標準托盤與供應鏈、共同配送、多式聯運、甩掛運輸相結合的新路子，形成合力。
2、推進相關領域標準化進程。以標準托盤應用推廣為牽引，通過提高標準托盤普及率，促進提升相關配套物流設備設施的標準化水平。支持與標準托盤關聯的叉車、貨架、月臺、運輸車輛等物流設備設施標準化改造，促進上下游設備的銜接，逐步形成相互配套、有機結合、互為支撐的托盤應用標準體系。
3、提升托盤循環共用水平。通過發揮重點企業在供應鏈中的優勢地位，提高標準托盤租賃比率和一貫化帶盤運輸作業比率，實現標準托盤在全社會的循環共用。鼓勵托盤運營企業開展回購返租、擴大業務，拓展網點、異地退租，統一采購、標識和維修，提供專業化服務；鼓勵商品生產企業從源頭推動向下游帶盤運輸，實現綠色發展；鼓勵第三方物流企業發揮網點多、車輛多等優勢，拓展托盤運營業務，推廣適合帶盤運輸的車輛；鼓勵大型商貿連鎖企業與供應鏈上下游企業合作，共同租賃同一家托盤運營企業的托盤，實現托盤在上下游企業間的流轉和循環共用。
4、完善托盤公共運營服務體系。建設完善的托盤公共運營服務體系，從標準托盤租賃、維修、保養、調度、服務網點建設、信息化管理等方面為托盤循環共用提供專業化服務。
5、制定相關服務規范。有關協會、企業要抓緊建立質量認證、服務規范、循環共用規則等制度，加大對物流標準化的宣傳推廣力度，提高社會認可度，形成帶動效應。通過標準托盤應用推廣和循環共用，要逐步形成托盤運營服務規范及一貫化運作的操作規范等，促進商貿物流相關服務規范的進一步完善，實現在全國范圍內推廣普及。
（二）物流綜合信息服務平臺。
1、統一平臺建設標準。貫徹《物流公共信息平臺應用開發指南》（GB/T 22263）、《物流管理信息系統應用開發指南》（GB/T 23830-2009）、《城市地理信息系統設計規范》（GB/T 18578-2008）等國家標準，參照商務部印發的《第三方物流信息服務平臺建設案例指引》，統一平臺的技術接口標準，完善操作流程及服務規范等，實現可公開信息的共享和互聯互通。鼓勵物流綜合信息服務平臺開展聯盟合作，按照“資源共享、合作共贏”的原則，建立市場化的長效合作機制，解決“信息孤島”問題。各級商務、標準化主管部門要積極研究相應的考評和激勵政策，做好協調工作，調動平臺企業積極性。
2、增強平臺服務功能。各級商務、標準化工作主管部門要把技術創新、模式創新、供應鏈集成和產業融合，作為重點支持方向，鼓勵應用物聯網、電子商務等先進技術，完善平臺撮合交易、保險、融資、倉儲地圖、政務資訊、誠信等服務功能，增強平臺的輻射能力和大范圍資源整合能力，并協調政府部門和協會將相關信息系統與平臺對接，以提高全社會物流需求和供給的匹配效率，解決生產、流通和消費組織化程度不高、物流企業“小散弱”問題。要利用平臺加強對物流業運行數據的統計分析，加強物流標準化的宣傳推廣。
3、建設物流誠信體系。要強化物流信息服務平臺的信用評價功能，加快推進物流信息標準化工作和商貿物流信用體系建設，推動建立以公民身份號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度，推廣實名制、會員制、公證制、實時交易評價制、司法調解制和黑名單制，做到物流誠信信息社會共享，逐步形成物流業誠信生態圈，促進解決物流企業交易信息不對稱、誠信成本高等問題。
五、保障措施
（一）加強組織領導。
各級商務、標準化工作主管部門要加強商貿物流標準化專項行動計劃的組織領導，視情況成立相應工作組、組建專家庫，提供組織保障。
（二）健全工作機制。
要建立《行動計劃》的有效工作機制，充分調動各方面積極性和創造性，發揮行業協會和骨干企業支撐作用，著力推進物流標準化工作。
（三）完善項目管理。
加強對商貿物流標準化工作的組織管理，建立工作評價及驗收考評體系，評估商貿物流標準化發展水平和成效，實時發現問題并提出改進建議。成立商貿物流標準化咨詢委員會，加強技術指導和經驗總結。
（四）落實配套政策。
要將《行動計劃》納入相關工作規劃范圍，予以重點安排和部署。要出臺相應的配套支持政策，積極爭取財政等部門支持。
（五）做好宣傳培訓。
建立商貿物流標準化案例庫和優秀成果推廣平臺，適時召開現場經驗交流會，推廣先進經驗做法。加大媒體宣傳和培訓力度，提高社會認知度和企業參與積極性，提高從業人員標準業務水平。
六、時間進度安排
序號
工作內容
時間安排
1
第一批平臺和重點企業推薦認定
2014年12月底
2
第一批平臺和重點企業應用推廣實施標準
2015-2016年
3
第一批平臺和重點企業推進情況評估總結及對比分析
2016年底
4
第二批平臺和重點企業推薦認定
2015年12月底
5
第二批平臺和重點企業應用推廣實施標準
2016-2017年
6
第二批平臺和重點企業推進情況評估總結及對比分析
2017年底
7
第三批平臺和重點企業推薦認定
2016年12月底
8
第三批平臺和重點企業應用推廣實施標準
2017-2018年
9
第三批平臺和重點企業推進情況評估總結及對比分析
2018年底
附件2：
第一批重點推進企業和平臺名單
一、重點企業（30家，其中中央企業7家）
（一）托盤租賃服務企業（4家）
招商路凱（LOSCAM）
集保物流設備有限公司（CHEP）
上海現代物流投資發展有限公司（上海百聯）
中國包裝總公司
（二）大型商貿連鎖企業（9家）
華潤集團
國藥集團
上海益實多電子商務有限公司（1號店）
永輝超市股份有限公司
農工商超市集團
物美集團
北京朝批商貿股份有限公司
廣州華新集團
山西美特好集團
（三）快速消費品生產企業（6家）
中糧集團
廣州珠江啤酒股份有限公司
北京順鑫農業股份有限公司
杭州娃哈哈集團
廈門銀鷺食品集團
漯河雙匯集團
（四）托盤生產企業（3家）
山東力揚物流有限公司
上海新通聯包裝股份有限公司
新創(天津)包裝工業科技有限公司
（五）第三方物流企業（8家）
中國儲運集團
中外運集團
五礦集團
海航物流集團
青島日日順供應鏈有限公司
順豐速運集團
河南宇鑫物流有限公司
寶供物流企業集團
二、物流信息服務平臺（10家）
上海陸上貨運交易中心56135平臺
北京“物流中國”公共服務平臺
廣東林安物流園信息服務平臺
鄭州智慧城市共同配送云平臺
“物流唐山”城市共同配送公共信息服務平臺
山東高速“滿易網”物流服務電子商務平臺
江西吉安萬吉全國物流公共信息平臺
傳化公路港物流信息平臺
中國（北京）物流金融信息服務平臺
蘇寧“物流云”綜合信息服務平臺
本文關鍵詞：商貿物流標準化專項行動計劃
