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為長期系統(tǒng)地對農業(yè)生產(chǎn)要素及其動態(tài)變化進行科學觀察、觀測和記錄，闡明內在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，以促進農業(yè)科技創(chuàng)新、指導農業(yè)生產(chǎn)，農業(yè)部決定在全國啟動土壤質量監(jiān)測等農業(yè)基礎性長期性科技工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、總體思路

按照“統(tǒng)一部署、系統(tǒng)布局、整合資源、持續(xù)穩(wěn)定”的思路，系統(tǒng)梳理觀測監(jiān)測工作任務，加快構建以國家農業(yè)科學實驗站和國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)中心為實施主體的工作網(wǎng)絡，持續(xù)開展農業(yè)基礎性長期性科技工作。

（一）統(tǒng)一部署。由農業(yè)部統(tǒng)一領導，委托中國農業(yè)科學院牽頭組建的國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織協(xié)調和具體實施，形成中央-省-地三級聯(lián)動、全國一體化的工作格局。

（二）系統(tǒng)布局。在任務方面，涉及到土壤質量、農業(yè)環(huán)境等10個學科領域（詳見附件1），起步階段可聚焦重點指標，積累經(jīng)驗、夯實基礎后，再全面安排。在實施主體方面，依托農業(yè)部部屬三院、省地農業(yè)科研院所、涉農高校和相關技術機構等，在全國布局一批負責觀測監(jiān)測的國家農業(yè)科學實驗站和負責數(shù)據(jù)分析研究的國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)中心。

（三）整合資源。充分利用現(xiàn)有農業(yè)部學科群重點實驗室的農業(yè)科學觀測實驗站、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的綜合試驗站等已有基礎條件，統(tǒng)籌基本科研業(yè)務費、全國農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設經(jīng)費等經(jīng)費投入。

（四）持續(xù)穩(wěn)定。積極爭取中央、地方等經(jīng)費支持，建立固定的專業(yè)人才隊伍和觀測監(jiān)測站點，確保經(jīng)費穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、場所穩(wěn)定，連續(xù)系統(tǒng)地開展工作。

二、目標任務

（一）總體目標。到2020年，建立由500個左右國家農業(yè)科學實驗站、10個國家農業(yè)科技數(shù)據(jù)中心和1個國家農業(yè)科技數(shù)據(jù)總中心等構成的農業(yè)基礎性長期性科技工作網(wǎng)絡，按照統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)標準，構建土壤質量、農業(yè)環(huán)境等10個學科領域的基礎數(shù)據(jù)庫，研究提出一系列的專業(yè)性、綜合性分析報告，為科技創(chuàng)新、政策制定等提供服務和支撐。

（二）工作任務。在土壤質量方面，重點監(jiān)測土壤質量狀況、肥料效應變化等。在農業(yè)環(huán)境方面，重點監(jiān)測種植結構、氣候變化等對農業(yè)環(huán)境的影響。在植物保護方面，重點監(jiān)測農作物及草地病蟲草鼠害發(fā)生、流行規(guī)律和變化趨勢。在畜禽養(yǎng)殖方面，重點開展畜禽種質資源收集和養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測。在動物疫病方面，重點監(jiān)測重要疫病分布、流行規(guī)律及發(fā)展趨勢。在作物種質資源方面，重點開展種質資源收集、整理、分析以及精準鑒定。在農業(yè)微生物方面，重點開展優(yōu)異功能菌株篩選、保藏、評價。在漁業(yè)科學方面，重點了解我國水生生物資源衰退原因及水產(chǎn)外來物種分布狀況。在天敵等昆蟲資源方面，重點開展優(yōu)異天敵等昆蟲資源的收集評價。在農產(chǎn)品質量安全方面，重點開展主要農產(chǎn)品品質鑒定、污染物殘留評價及預警分析。

三、工作要求

（一）系統(tǒng)布點觀測。國家農業(yè)科學實驗站是做好農業(yè)科技基礎性長期性工作的基礎，要確保系統(tǒng)性、代表性，充分反映我國農情。經(jīng)與各省農業(yè)行政主管部門、農業(yè)科學院等充分協(xié)商，初步遴選了456個國家農業(yè)科學實驗站（詳見附件2），開展試運行工作。涉農高校等單位的觀測監(jiān)測站點，將在農業(yè)基礎性長期性科技工作啟動運行、積累經(jīng)驗后再遴選布局。

（二）規(guī)范數(shù)據(jù)采集。要抓緊組建10個國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)中心和1個國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)總中心（詳見附件3），確保工作經(jīng)費和人員隊伍。圍繞10個學科領域，制定工作方案和觀測監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集的標準規(guī)范，經(jīng)國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織論證后，于2017年4月正式發(fā)布實施。

（三）深入分析數(shù)據(jù)。要從促進農業(yè)科技創(chuàng)新、指導農業(yè)生產(chǎn)等角度，系統(tǒng)收集整理數(shù)據(jù)，深入挖掘和剖析數(shù)據(jù)，從而掌握動態(tài)、梳理規(guī)律、把握趨勢，定期提出專業(yè)性、綜合性分析報告，及時提交農業(yè)部和國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

（四）長期持續(xù)運行。國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和各數(shù)據(jù)中心要與承擔本學科領域觀測監(jiān)測任務的國家農業(yè)科學實驗站進行有效對接， 5月1日之前，簽訂任務合同書，明確工作要求；8月1日之前，完成觀測監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集整理人員的業(yè)務培訓。試運行期間，國家農業(yè)科學實驗站要積極主動與各學科領域數(shù)據(jù)中心對接，及時完成各項觀測監(jiān)測任務和數(shù)據(jù)提交工作，確保工作的長期性、連續(xù)性。運行一段時間后，國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟將組織考核，選擇工作認真負責、能夠長期運行的依托單位，正式命名為國家農業(yè)科學實驗站。

四、組織保障

（一）加強組織領導。探索建立行政管理、學術管理雙線并行的管理體系，農業(yè)部負責統(tǒng)一領導、政策支持、監(jiān)督把關，國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟負責具體實施、學術指導、考核評價。強化國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)總中心、國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)中心、國家農業(yè)科學實驗站等依托單位的主體責任，充分調動和發(fā)揮各層級負責人的積極性，形成合力，提升效率。

（二）強化運行監(jiān)管。明確工作要求，切實保障基本科研業(yè)務費、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站經(jīng)費等支持農業(yè)基礎性長期性科技工作。研究制定管理辦法，建立分領域、分層級的科學考評機制、績效激勵機制，保障觀測監(jiān)測體系順利運行。

（三）注重資源共享。在加強知識產(chǎn)權保護和做好保密工作的前提下，推進國家農業(yè)科學實驗站和各數(shù)據(jù)中心之間的交流與合作，吸引國內外優(yōu)秀的科學家開展農業(yè)數(shù)據(jù)資源挖掘的合作研究，提高資源利用效率和共享水平。

（四）提升技術保障。建立由農業(yè)領域科學家、戰(zhàn)略研究和管理專家組成的咨詢委員會，加強學術指導。建立由數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析、智能監(jiān)測等領域專家組成的技術支撐委員會，強化對農業(yè)基礎性長期性科技數(shù)據(jù)系統(tǒng)構建、運行維護、監(jiān)測方法等方面的技術支撐。

附件：1.10個學科領域的觀測監(jiān)測任務

2.國家農業(yè)科學實驗站（試運行）名單

3.國家農業(yè)科學數(shù)據(jù)中心、總中心名單

農業(yè)部

2017年3月25 日

本文關鍵詞：農業(yè)部 啟動 農業(yè)基礎 長期 科技工作